《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)(jing)空氣質量(liang)優(you)良率穩步提升,力爭(zheng)實現大氣主要(yao)(yao)污染(ran)物的達標,主要(yao)(yao)河流斷面水質優(you)III 類水體比例(li)ꦉ達75%左右;生態環境(jing)(jing)保護工作要(yao)(yao)繼續走在全國前列,對照最高標準、最好水平(p🧸ing),使上(shang)海市生態環境(jing)(jing)治理(li)水平(ping)再上(shang)新臺階(jie)。
對地方綠色保護工作環境保護督查組回饋建議了解提出的幾大因素事情,拆解成24項準確事情,構成地方綠色保護工作環境保護督查回饋建議征求意見建議準確事情改修通知安全錯施明細單(20項)及城市污水排江事情專業督查回饋建議征求意見建議準確事情改修通知安全錯施明細單(4項),逐條了解主辦行行政單位部門、承擔行政單位部門、改修通知關鍵、改修通知時長、改修通知安全錯施和承擔組織架構,確認了五因素的特別安全錯施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)(ding)踐行習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想(xiang),牢固樹立(li)新發展理(li)(li)念,統籌推(tui)進經(jing)濟高質量發展與生(♈sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)高水平保(bao)護(hu)。壓緊壓實生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)責任,出臺我(wo)市《關于加快(kuai)構建(jian)(jian)現代環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)🧔理(li)(li)體(ti)系的(de)實施意見》,加快(kuai)構建(jian)(jian)黨委(wei)領導(dao)、政府主(zhu)導(dao)、企業主(zhu)體(ti)、社會組織和(he)公眾(zhong)共同參與的(de)現代環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系。健全完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)督(du)察機制,制定(ding)(ding)《上海市實施〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督(du)察工作規定(ding)(ding)〉辦(ban)法》,構建(jian)(jian)督(du)察整改(gai)效果評價(jia)體(ti)系,完(wan)善整改(gai)項目驗(yan)收、銷項制度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏🅰(ying)藍天保衛戰(zhan),加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)中小(xiao)燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐提標改(gai)造、工業爐窯大(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)綜合治(🎃zhi)(zhi)理和新一(yi)輪(lun)工業企業揮(hui)發性(xing)有機(ji)物(wu)(VOCs)深化治(zhi)(zhi)理工作,持續推(tui)進(jin)(jin)重點企業大(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理。著(zhu)力(li)打好碧(bi)水(shui)保衛戰(zhan),深化河湖長制,2020年(nian)底(di)全(quan)市河道基(ji)本消除劣(lie)V類(lei)水(shui)體,大(da)力(li)推(tui)進(jin)(jin)一(yi)批污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理設(she)施改(gai)造和建(jian)設(she)工程(cheng),持續推(tui)進(jin)(jin)市政管(guan)(guan)網雨污(wu)(wu)(wu)混接改(gai)造,加(jia)大(da)市政泵站截污(wu)(wu)(wu)改(gai)造力(li)度,優化排水(shui)設(she)施運行管(guan)(guan)理。扎實推(tui)進(jin)(jin)凈土保衛戰(zhan),完成全(quan)市土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳查(cha),深入開(kai)展(zhan)農用地土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)防控,抓好建(jian)設(she)用地土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)風險管(guan)(guan)控。做好生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)工作,著(zhu)力(li)完善全(quan)程(cheng)分(fen)類(lei)體系和末端分(fen)類(lei)處(chu)置設(she)施,健(jian)全(quan)可(ke)回(hui)收物(wu)回(hui)收體系。加(jia)強(qiang)重點區域環境綜合整(zheng)治(zhi)(zhi),強(qiang)化崇(chong)明生(sheng)態島環保監管(guan)(guan)力(li)度,深入推(tui)進(jin)(jin)涉重金屬(shu)企業規范化整(zheng)治(zhi)(zhi),積極開(kai)展(zhan)道路(lu)交通(tong)噪聲專項治(zhi)(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(s🌠hi)施空(kong)間分類管(guan)控(kong),建立(li)全(quan)域全(quan)要素(su)國土空(kong)間管(guan)控(kong)體系(xi),評估和(he)優(you)化(hua)生態(tai)保護(hu)(hu)紅線(xian)(xian),印發《上海市(shi)“三線(xian)(xian)一(yi)單(dan)”生態(tai)環(huan)(huan)境分區(qu)(qu)管(guan)控(kong)的實(shi)施意見》,加大長江岸線(xian)(xian)保護(hu)(hu)力度。優(you)化(hua)調(diao)整產業結構,制定生態(tai)環(huan)(huan)境準入(ru)清單(dan),推進傳統(tong)產業綠(lv)色升級,提質升級現有循環(huan)(huan)化(hua)園區(qu)(qu)。優(you)化(hua)調(diao)整能源(yuan)結構,2020年煤炭消費總(zong)量較2015年下(xia)降5%以(yi)上,完善全(quan)市(shi)天然(ran)氣“一(yi)張網”供(gong)應布(bu)局,有序推進風電(dian)、光(guang)伏等可(ke)再生能源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信(xin)訪交(jiao)(j🎉iao)辦(ban)(ban)件的(de)核查和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)力度(du),建立健(jian)全工作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)和(he)(he)責任落(luo)實體系,對存在問(wen)(wen)題(ti♛)和(he)(he)整改(gai)不到位(wei)的(de)信(xin)訪件,建立督辦(ban)(ban)和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi);對未辦(ban)(ban)結的(de)信(xin)訪件,積極(ji)落(luo)實整改(gai)措施,做好群眾的(de)安撫和(he)(he)解釋工作(zuo)(zuo)。著力解決(jue)歷史遺留和(he)(he)老大(da)難問(wen)(wen)題(ti),認真排查污(wu)(wu)染嚴重(zhong)和(he)(he)群眾反映強烈(lie)的(de)交(jiao)(jiao)通噪(zao)聲問(wen)(wen)題(ti),制(zhi)(zhi)定整改(gai)計劃(hua),有序推進整改(gai);對非正規填埋場問(wen)(wen)題(ti),落(luo)實風險管控等相關(guan)要求(qiu),確(que)保(bao)不產生次生環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)監(jian)管(guan)⛎,健(jian)全協調配合制(zhi)度(du)(du),加(jia)強(qiang)對危險廢(fei)物利用(yong)單位的(de)監(jian)督(du)管(guan)理,持續開展(zhan)飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護區的(de)巡查檢(jian)查。完善(shan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理機制(zhi),建(jian)(jian)(jian)立以(yi)排污(wu)許可證為(wei)核心(xin)的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)管(guan)理體(ti)系,推進(jin)環(huan)(huan)評審批(pi)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革,落(luo)實完善(shan)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償(chang)、公益訴訟(song)制(zhi)度(du)(du)和企業(ye)環(huan)(huan)保信用(yong)評價制(zhi)度(du)(du)。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理能力建(jian)(jian)(jian)設,建(jian)(jian)(jian)設全要素生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測網絡體(ti)系,全面推進(jin)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管(guan)”,積極推行環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)第三方(fang)治(zhi)理。深化(hua)完善(shan)區域污(wu)染(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)定《長三角生態(tai)綠(lv)色一(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)示(shi)范(fan)區生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規劃(hua)》,啟動示(shi)范(fan)區“智慧環(huan)(huan)保”平臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji)時宣(xuan)傳督察整(zheng)改情(qing)況,主動接受監督,保(bao)障廣大人民群眾(zhong)的(de)知情(qing)權和(he)參與權。對整(zheng)改不力(li)、問題突出(chu)的(de)地區和(he)部門(men),加(jia)大曝光力(li)度,動員全社(s👍he)會參與和(he)監督,形成整(zheng)改合(he)力(li)。
南京市市將進這一步深入群眾認真加強作風建設一崗雙責辛鳴總紀委書記考慮南京市時對南京市的衷心期望值和對生太經濟室內生活的周圍氛圍保養的督查操作的首要告訴精神什么,都按照國家生太經濟室內生活的周圍氛圍保養的督查組的請求,統籌規劃統籌兼顧、要事求是地把自查成就歸到實處。同一,以點帶面、處理間題,注重產高品質量處理深度次的矛盾、構造性間題和措施措施性障礙物,以生太經濟室內生活的周圍氛圍保養的提高網站高品產高品質量發展趨勢、創造高高樂享生活的,連續充分考慮環衛工人進一步生長的精致生太經濟室內生活的周圍氛圍須得,盡早開建另人羨慕的生太經濟之城。